保卫处内部质量保证体系诊断与改进工作汇报

一、基本情况

保卫处在校党委和行政的领导下,在上级和地方公安机关的业务指导下,负责学校的安全保卫工作。2017年3月学校被省综治委、省高教工委、省公安厅联合授予省级“平安校园”荣誉称号并授牌。保卫处现有在职职工18人，临聘保安人员26人，辖保卫1科、保卫2科、学生巡逻队、义务消防队。

保卫处由处长作为负责人，监督组织各项工作；副处长协助处长组织实施各项任务；两校区科长负责本校区具体工作任务的组织实施。

保卫处基本业务包括：制定（修订）学校稳定安全管理制度，制定并组织实施各项安全应急预案，负责全校师生员工的安全教育，治安安全管理，消防安全管理，交通安全管理，户籍管理，武装工作管理，内部管理。

保卫处设立有安保管理系统，包括车辆管理系统、消防监控管理系统，实时监控系统，时刻监控校园稳定安全现状。

目前，保卫处诊改工作已完成了部门岗位职责及标准建设；建立了目标链与标准链；基本完成了学院2018年十三五规划十大行动计划中的校园安全管理体系建设目标任务；配合上级安全稳定部门开展工作任务5项；新出台2项管理制度；完成保卫处质量保证体系自我诊改报告。

二、总体设计

（一）目标链

1、部门目标：完成学校十三五规划中十大行动计划里，保卫处承担着现代大学治理体系建设行动计划的校园安全管理体系建设。学校党政工作要点中承担着，巩固“平安校园”建设成果。

2.科室目标：完善的校园治安防控体系，师生员工人身及财产安全得到保障。具体包括：

（1）优化消防安全管理。健全消防责任制管理，一年开展两次消防疏散逃生演练活动，优化消防设施管理；

（2）增强学校治安管理。强化校园门禁管理，加强治安巡查及值班工作，完善暂住及流动人口登记工作，妥善处理学生矛盾纠纷，加强校园情报信息收集、整理、分析，做好安全隐患排查与防范工作。

（3）推进学校交通管理。加强车辆停车收费管理，强化外来机动车登记管理，优化校园交通疏导工作。

（4）保障武装工作顺利开展。保障征兵工作顺利开展，做好复转军人及家属、入伍学生慰问工作，加强基干民兵管理工作。

（5）做好户籍管理工作。

（6）完善日常管理。完善预算编制、档案管理、固定资产管理、部门网站管理工作。

3.个人目标：履行岗位职责，完成岗位任务。

（1）完成个人年度工作计划与总结；

（2）完成个人工作岗位职责；

（3）完成领导交办的各项任务；

（4）年终个人积分制考核达标；

（5）工作中切实维护校园稳定安全和谐；

（6）加强学习培训，提高自己的业务水平与能力。

（二）标准链

（三）8字型质量改进螺旋

   根据《内部治理实施方案》的要求，按照“目标-标准-设计-组织-实施-诊断-创新-改进”8字型质量改进螺旋运行实施。

 

 

 

 

 

 

 

三、自我诊断与改进

（一）实时监测预警微循环

在稳定安全管理工作中建立“实施-监测-预警-改进-设计”的实时动态环，主要开展以下工作：

1.监测

保卫处一是通过监控室对全校监控覆盖范围实施实时监控，及时发现不安全隐患或事件；二是通过日常巡逻发现校园内打架斗殴等治安案件；三是通过校园学生巡逻队收集学生思想情报信息；五是日常消防设施检查及定期消防检测，发现存在的消防安全隐患。

2.预警

依据对监测结果的统计分析，梳理在稳定安全管理诊改工作在设计、组织、实施三个环节发现的问题或出现的不达标情况，统计分析，及时反馈给相关负责人员。

3.改进

针对预警环节提出的问题，及时制定改进措施，在日常工作中进行动态调整纠正，保证稳定安全管理层面诊改工作任务有效推进、全面落实。例如在日常工作中，通过监控发现值班人员有离岗的情况，预警反馈给该名人员，使其及时回到岗位，实时纠正了出现的问题。

（二）半年目标任务诊改小循环

1.上半年目标任务诊改

上半年目标任务达成情况（表）

治安防控	1、完成校园三防建设投入43.4万元。培训楼、菊园餐厅排送风系统改造及消防检测投入26.4万元；办公楼新装监控摄像头31台，综采实验室新装监控摄像头26台，总计投入资金17万元。 2、坚持校园巡查制度，巡查记录完整。 3、建立了集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系及110联动机制。	完成率80%。
安全管理	1、加强重点及要害部位日常巡逻，强化节假日及重要节点值班制度。 2、严格执行校园流动人口登记造册工作。 3、严格执行消防巡查制度，定期开展消防逃生疏散演练，定期维修保养消防设施器材。 4、校园内交通设施标志明显，定期进行维护。 5、严格执行大型活动审批制度，组织现场活动执勤12次。 6、及时处理学生之间的矛盾纠纷事件，维护学校正常的教学环境。	完成90%
安全教育	1、国家安全日教育。 2、法制安全教育。 3、放假前安全教育。 4、防震减灾安全教育。 5、卫生（饮食）安全教育。	完成90%
周边治理	1、对学校门前的摆摊设点联合市城管进行了清理。	完成90%

 

2.下半年目标任务诊改

下半年目标任务达成情况（表）

治安防控	1、投入三防建设资金17万。维修消防器材1200余具，投入资金5万元；临潼校区新装监控摄像头31台，维修部分老旧监控摄像头，共计投入12万元。 2、学校咸阳校区西门增加保安3人。 3、参加消防培训4人，全部取得上岗资格证。	完成80%
安全管理	1、加强重点及要害部位日常巡逻，强化节假日及重要节点值班制度。 2、全年联合学生处、后勤保障处进行学生宿舍安全大检查5次，收缴了各种违规物品。 3、规范学校内用电及火源管理。 4、严格执行校园流动人口登记造册工作。 5、严格执行消防巡查制度，定期开展消防逃生疏散演练，定期维修保养消防设施器材。 6、校园内交通设施标志明显，定期进行维护。 7、严格执行大型活动审批制度，组织现场活动执勤10次。 8、及时处理学生之间的矛盾纠纷事件，维护学校正常的教学环境。	完成90%
安全教育	1、法制安全教育。 2、入学安全教育。 3、交通安全教育。 4、消防安全教育。 5、冬季安全教育。	完成100%
政治保障	1、在学校内秘密开展防范“三股势力”力的渗透摸排工作 2、加强少数民族学生管理，掌握学生思想动态。	完成90%
突发事件预防与处置	1、加强信息收集、研判及分析工作，及时向学校领导上报各类信息。 2、建立健全各类突发事件预案并组织实施。 3、落实24小时值班制度，做到有警必接、有警必出。	完成90%

（三）年度目标任务诊改大循环

1、诊断年度目标达成情况

    全年的目标任务基本完成。

2、存在的问题及原因分析。

纵观保卫处目前稳定安全工作的诊断环节，仍然还存着以下问题

      （1）治安防控

①三防建设资金投入不足，目前咸阳校区5号男生公寓、6号女生公寓的监控系统尚未完成全部建设。

②临潼校区消防监控报警系统未进行升级改造。

（2）安全管理

①针对流动人员管理，因个别人员在学校内停留时间较短，保卫处未进行登记时，人员已离开，造成漏登现象。

②消防知识培训开展不足。

③维修消防器材时，经常遇到室内消防器材无法获取的问题。

④学校内自行车、电动车的摆放及充电问题还没有得到有效的解决。

（3）安全教育

①学校有个别学生在校园外与他人发生矛盾纠纷事件，不能及时掌握和处理。

②学校内交通安全教育还有待加强，校园内还时有发生车辆超速行驶现象。

（4）周边治理

学校门口一直存在水果摊位及手机贴膜摊位各一个，因摊主有身体残疾，故未进行强制清除。

（5）政治保障

因两校区的存在，少数民族学生在管理中还有不完善的地方。

（6）突发事件处理

个别同志责任心不强，存在值班期间迟到、早退现象，造成出警不及时，处置措施不利的情况。

四、创新与改进

保卫处在具体工作中，存在资金投入不足、保卫干部发挥作用不够，人员数量、业务能力欠缺，人员对惩罚制度不惧怕等问题。

针对以上不足，保卫处采取以下的创新与改进办法：

一是加强干部培训。定期召开学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想部门座谈会，加强政治教育；加强干部队伍理论和业务素质学习，定期参加各种培训，在培训次数不足的客观前提下，督促干部加强自身学习。

二是加强人防、技防和物防建设工作。针对经费不足的问题，通过人防弥补技防和物防方面的不足，加强保安队伍巡逻，强化监控室、微型消防站24小时值班制度，严格按照要求进行消防设施检查及记录，及时清除发现的安全隐患。

三是开展专项整顿。针对稳定安全管理中存在的突出问题，组织专项整顿工作，如6号女生公寓学生吸烟频繁触发烟感报警，给火灾检测报警检查工作造成了不便，保卫处联合学生处展开专项整治工作，对存在问题的宿舍和学生通报批评，并对其所在系部进行走访，切实消除存在的不安全隐患。

五、下一步努力的方向

一是深入兄弟院校进行调研，将好的经验做法和建议融入制度建设中，持续完善各项教科研制度。

二是在工作中发挥党员及优秀工作者的模范带头作用，将强队伍建设。

三是根据保卫处实际业务，增加更多具体的工作考核标准，奖惩办法细化到具体岗位。

四是要建立持续的诊改机制，提出切实有效的改进措施，为下一轮诊改做好准备。