一、制度建设情况

（一）现有制度

保卫处校园安全管理制度相对完善，有《陕西能源职业技术学院校园安全管理制度》、《陕西能源职业技术学院消防安全管理规定》、《陕西能源职业技术学院校园治安管理规定》、《陕西能源职业技术学院交通安全管理规定》、《陕西能源职业技术学院户籍管理规定》、《陕西能源职业技术学院院内暂住人口管理规定》、《陕西能源职业技术学院学生安全教育及管理细则》、《陕西能源职业技术学院安全教育实施方案》、《陕西能源职业技术学院风险评估机制》、《陕西能源职业技术学院安全稳定风险评估机制实施方案》、《陕西能源职业技术学院重大紧急信息报送工作制度》、《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》、《陕西能源职业技术学院反恐防范应急工作方案》、《陕西能源职业技术学院文明养犬管理规定》、《陕西能源职业技术学院校内住房租赁管理办法（暂行）》、《学校校园内车辆管理规定》、《门禁系统管理细则》。保卫处根据以上制度开展工作，但大多制度只是内部文件，未上院长办公会审议并出红头文件。

（二）制度执行情况

学校安全管理制度执行情况良好，主要体现在：

1、学校设立有专门的安全机构-保卫处，有专职保安干部、专职保安，都配备有专业的安保器材。校内有监控管理系统、消防管理系统和车辆管理系统，构建起了基本涵盖三校区的安全管理网络。按照制度内的三防建设要求，我部门每年按计划购买并安装监控摄像装置，聘请专业消防公司对消防系统进行维保，目标是实现校区监控全覆盖，消防系统全年正常运行率达到95%。

2、门卫全年24小时工作制。门卫岗亭收费人员严格按照相关制度收取费用，未有私自收费行为，每季度收取费用已及时移交财务处。社会外来人员按照规定进行登记方能放行，携带公物出门必须办理相关手续。

3、保卫处指派专人进行停车管理，对违规停车车辆进行锁车处理，车主需办理解锁手续方可放行。门禁系统内车辆免费停车，未有不符合免费停车标准车辆录入；未登记录入系统车辆停车按时限收费。外来机动车辆进校门需登记。咸阳、临潼两校区停车位共计400余处，停车位规划合理，日常工作中及时处理各种乱停乱放车辆，近年共计处理50余次违规停车。大型活动期间进行交通管制工作，引导车辆安全通行，保障了车辆的有序进出，校内未出现拥堵状况，事故率为零。近年学校未发生一起校内重大交通事故。近年安装减速带90余米。校内所有交通指示标志放置位置合理，清晰明了，指示作用明显。每季度进行一次交通设施检查，完好率在90%以上。

4、保卫处审核并收取各二级单位大型活动安全预案及大学生活动中心使用申请表，根据安全预案派员进行大型活动安全保卫，近年校内举办的大型活动未发生任何不安全事故。

5、重要时间节点和节假日24小时轮流值班，近年重要时间节点24小时值班35余次。监控室和微型消防站24小时值班，有警必出，事件处置率达到100%。学校财务室、泵房、配电室、网络机房、岩石陈列室、学生公寓、图书馆每周巡查一次，安全达标率100%。校内日常巡逻一天一次，不安全事件处置率达到98%以上。

6、来校务工人员及外来租住户都需办理校园一卡通，一卡通办理及人员信息登记造册率达到100%。

7、近年校内发生学生矛盾纠纷20余起，教师矛盾纠纷2起，保卫处能够及时处理，尽量使矛盾双方达成和解，不能和解时移交派出所处理。

8、近年联合街道办事处及文林路派出所对学校周边摊贩进行了10次治理工作，校门外流动商贩有所减少。

9、2019年出台《陕西能源职业技术学院文明养犬管理规定》，维护校园公共秩序和环境卫生，多次组织人员对流浪狗进行驱逐。

10、2019年出台《陕西能源职业技术学院校内住房租赁管理办法（暂行）》，对学校家属区进行综合整治。两次组织人员走访临时租住户，现场登录流动人员个人信息。将家属区所有经商住户全部清理完毕，现已无租住住房经商现象。

11、每年2月通过在学校主页公告栏发布安全教育信息进行了寒假前安全教育；3月开展宿舍卫生检查，进行了卫生安全教育；5月通过在学校主页公告栏发布安全教育信息进行了防震减灾安全教育；6月制作宣传展板、横幅放置在校园内展示毒品危害性，开展拒绝毒品签名活动，进行了毒品预防教育；7月通过在学校主页公告栏发布安全教育信息进行了暑假前安全教育；11月，在学校开展“119”消防月宣传活动，进行了交通及消防安全教育；12月，进行宿舍电器检查，开展了冬季安全教育;按照禁烟禁酒通知，日常进行检查吸烟行为并进行教育工作。

12、校园巡查队有效收集并传递各类信息，信息传递到保卫处后及时进行整理并分析研判，通过信息分析，针对情况给出处理意见，处理有效，及时掌握学生思想动态。

二、校园突发事件应急管理机制

学校有各类突发事件应急管理处置预案，但出台的相关预案年代已久远，我部门计划将对相关预案进行修订。新的预案以《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》为依据，根据近些年演练中发现的问题，在原有预案基础上进行修改完善。

学校成立有突发事件应急领导小组，由党委书记任组长，分管安全工作的党委副书记任副组长，办公室设在稳定办。发生突发事件时，小组安排成员分别负责急救、现场协调、公安、医院、交通等部门协调，清场、媒体协调、家长协调和事件记录等工作。

学校建立有突发事件信息报告制度。突发事件发生后，知情人第一时间把突发事件的具体情况报告给突发事件领导小组或相关人员。领导小组根据突发事件的严重情况确定事件等级，再按等级决定是否向上级教育行政部门报告。必要时要赶到现场，启动学校突发事件应急预案。

学校校园安全等突发事件应急管理机制较为完善，但缺少监测预警制度。应建立监测预警机制，出台相关制度，对突发事件的发生和影响因素等进行长期系统地观察并细心积累第一手资料，对新出现的一切苗头和情况，要予以高度重视并采取相应的防范措施。对监测预警工作要有明确的分工，建立监测预警的长效机制。