第一章 总则
第一条 编制目的
为增强全体师生的消防安全意识，进一步提高师生自护、自救抵御灾害事故的能力，在紧急情况下能够及时扑灭火灾和疏散人员，减少人员伤亡和财产损失，确保扑救火灾与安全疏散工作有序进行，做到防患于未然，特制订本预案。
第二条 编制依据
根据《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》、《陕西省消防条例》等相关法律、法规、规章，结合我校实际制定本预案。
第三条 适用范围
本预案适用于在陕西能源职业技术学院内发生的重大火灾事故的处置。
第四条 工作原则
（一）统一指挥，分级负责。在学校统一领导下，各二级单位按照职责和权限负责各类火灾事故的应急管理和应急处置工作。
（二）以人为本，救人第一。把保障师生员工的生命安全、最大限度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强受灾和救援人员的安全防护，充分发挥志愿消防队伍、校内微型消防站值班人员的骨干作用、各类专家的指导作用以及师生员工的基础作用。
（三）规范程序，科学施救。规范救援程序，实行科学民主决策，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（四）贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持预防工作与应急救援相结合，加强火灾预防，抓好队伍建设和预案演练等工作。
第五条 单位基本情况
陕西能源职业技术学院是一所由陕西省人民政府举办的全日制普通高等职业院校，学校本部位于咸阳市文林路29号，辖设临潼医学校区和西安培训中心。学校建筑面积222463.11m2 ，建筑结构为砖混和钢混结构。学校现有全日制在校生15000余人，教职工776人。
第二章 火灾情况设定
第六条 学生餐厅火灾事故
学生餐厅为学校火灾风险较大的场景。第一，食堂中经常使用比较多的燃料，例如煤气，天然气等，并且常年是一个需要使用明火的地方，一旦发生燃料的泄漏，遭遇明火非常容易出现火灾的情况，严重情况下甚至可能会出现爆炸。第二，食堂的电路可能长期没有检查与维修，存在着老化的情况，并且食堂长期做饭有较多的油烟，在其侵蚀下很容易使电路出现短路，食堂中要使用到的设备也比较多，很容易出现超负荷的情况，这些因素都非常容易引起食堂起火。第三厨房工作人员操作不当或行为不当也可能引发起火。如学生餐厅发生火灾事故，立即启动灭火和应急疏散预案。
第七条 学生公寓火灾事故
学生公寓是学校人群最为密集的场所之一，也是火灾风险较大的场景。因为私拉乱接电线、使用假冒伪劣电器、违规使用电器、使用明火和蜡烛、不正确使用床头灯、使用蚊香和香薰、违规使用充电设备、吸烟、焚烧纸张等情况，极易发生火灾。学生宿舍一旦起火，应立即启动灭火和应急疏散预案。
第三章 组织机构
第八条 为处理可能发生的特别重大、重大火灾事故，学校成立灭火和应急疏散指挥部（下称指挥部），负责组织协调处置灭火和应急疏散的相关工作。
（一）指挥部组织机构
总 指 挥：学校消防安全责任人
副总指挥：学校消防安全管理人
成 员：党政办、保卫处、纪委、审计处、宣传部、组织部、学工部、团委、教务处、后勤保障处、各二级学院负责人组成。
指挥部办公室设在保卫处，保卫处处长兼任办公室主任，保卫处副处长任副主任。
（二）指挥部主要职责
1.指导全校开展预防火灾的宣传教育、人员培训和火灾模拟演练等工作。
2.发生火灾时指挥、协调各工作组和志愿消防人员开展灭火和人员疏散工作，配合到达火灾现场的消防救援支队开展灭火工作。
3.协助、配合公安、消防等部门做好火灾事故的调查，负责接待伤（亡）师生员工及家属；处理有关索赔事宜，做好安抚等善后工作。
第九条 指挥部下设四个工作组：
（一）灭火行动组
组 长：保卫处处长
成元单位：保卫处 志愿消防队 微型消防站
主要职责：组织、筹建志愿消防队，做好队员及全校师生的防火教育、培训和火灾模拟演习、演练等具体工作；微型消防站值班人员负责灭火器材和工具的保管与使用，发生火灾时利用学校配置的消防器材及有关消防设施，协助进行火灾现场灭火，抢救火灾被困人员等工作。
（二）通讯联络组
组 长：宣传部部长
成员单位：宣传部、组织部、学工部、团委、教务处
主要职责：接到火灾报警后，迅速与学校领导或相关部门取得联系，引导消防队员和消防器材进入火灾现场；联络有关部门、个人；组织调遣消防力量；负责对上、对下和对外的联系及有关汇报工作。
（三）疏散引导组
组 长：学工部部长
成员单位：学工部 教务处 团委 宣传部 各二级学院
主要职责：负责全校应急疏散的宣传教育、培训演练、火场自救等具体事务。发生火灾时协助火灾单位的领导做好人员和物资的疏散自救工作。
（四）安全防护救护组
组 长：后勤保障处处长
成员单位：后勤保障处 保卫处
主要职责：负责在火灾现场对伤员进行紧急抢救。
第四章 报警和接警处置程序
第十条 报警
（一）发生火灾时，任何人均有义务迅速报警。报警时，应根据火灾情况，向周围人员发出火警信号，同时以最准确、简洁的语言向学校消控控制中心（24小时接警电话：33665110）报警，同时向火警“119”报警。
（二）报警注意事项
1.讲清起火楼馆的名称地址，以及附近的明显标志；
2.如有可能，讲清燃烧的物质类别、起火部位、火势大小、起火建筑构造及周边建筑通道情况，有无人员被困等情况；
3.讲清报警人的姓名、单位和联系电话，方便即时联系。
4.报警后，应立即安排专人在学校门口迎候，协助引导和接应消防车进入火场灭火。
第十一条 接警处置程序
（一）消防控制中心接到报警后，须迅速向指挥部报告，并通知各工作组及发生火灾单位的负责人立即赶到现场，按照本预案的任务和要求分工负责、密切配合，采取有效措施迅速开展工作。拨打“119”报警后，应保持与“119”指挥中心的联系，同时指派专人到校门口迎候消防车，并引领消防队迅速赶到火灾现场。
（二）接到火灾通知后，火灾单位消防安全管理人，应立即调集本单位专兼职消防力量和微型消防站值班人员，使用本单位的灭火器材、设备有效地组织扑救，力争在火势未扩大前扑灭火灾。在组织扑救时，应注意查明以下情况：
1.起火的部位、燃烧物的性质、火灾范围、火势蔓延路线及方向。
2.是否有人受到火灾威胁。同时查清火灾被困人员的数量和所处地点，制定抢救方案。
3.发生火灾区域是否有易爆、易燃物或有毒物质以及其数量、存放地点、存放形式和危险程度。
4.被火灾围困或威胁的贵重物资、设备的数量、放置地点，受火势威胁程度，是否需要疏散和保护。
5.起火建筑物的构造形式、结构特点、耐火等级与相连建筑物的距离；可燃物受火势威胁程度；起火建筑物安全通道、出入口位置；火场主要建筑有无倒塌危险及那些需要破拆、转移等。
第五章 应急疏散的组织程序和措施
第十二条 人员分布密集的场所要制订安全疏散方案，确定在紧急情况下的安全疏散路线，绘制疏散逃生平面图，用醒目的箭头标示出入口和疏散路线；要保证安全通道、楼梯和出口畅道无阻；对工作人员按所处不同区域提出具体的任务和要求。
第十三条 发生火警时，应有计划、按顺序疏散。首先通知出口附近或最危险区域内的人员疏散；然后视情况公开通报，告诉其他被困人员疏散。在疏散人员时，要注意防止疏散通道涌堵进而发生混乱的情况发生；在火势猛烈，但疏散条件较好的情况下，可让全体被困人员同时疏散。
第十四条 正确引导疏导。工作人员要为被疏散人员指明各种疏散通道，在安全出口以及容易走错的地方安排专人值守。同时，使用镇定的语言呼喊，减轻或消除被疏散人员的恐惧情绪，使疏散工作有条不紊地进行。工作人员还要随时向被疏散人员了解火场内是否还有被困人员，要深入火场大声呼叫，唤起被困人员的意识，还要注意听辨哪里有呼救声、喘息声和呻吟声，一旦发现被困人员，应迅速组织力量施救。
第十五条 制止脱险者返回火场内。逃离火灾危险区的人员有可能会重返火场内抢救财物或寻找同事朋友，引发疏散人员的混乱，妨碍灭火工作，因此，要对疏散到安全区域的人员加强管理，必要时要加强警戒人员的力量。
第六章 扑救初起火灾的程序和措施
第十六条 所有接到通知的人员应迅速赶至火灾现场。各校区微型消防站值班人员及巡逻保安、志愿消防队员应携带微型消防站灭火器材和设备到达初起火灾现场进行第一时间扑救。火灾现场有电梯的，应迅速迫降至一层。
第十七条 在保卫处人员未到达火灾现场前，由起火部位的责任人组织灭火，保卫处人员到达后，火场指挥权交保卫处指挥。
第十八条 总指挥根据火情决定是否“紧急疏散”，如果决定疏散，应打开消防应急广播，无消防应急广播的，应进行喊话或派人通知。保卫处根据火场指挥员决定是否关闭所有、部分电源、设备，保证消防水泵、排烟系统正常运行，有应急电源的随时准备启动应急电源。
第七章 通讯联络、安全防护救护的程序和措施
第十九条 接到火灾报警后，通讯联络组人员应迅速通知有关人员赶到火灾现场，采取措施扑救；通知总配电室停止所发生火灾场所的供电；派人到路口等待消防车辆，引导消防车辆到火灾现场。
第二十条 医护人员应携带急救箱到火灾现场，医护人员对伤员进行紧急救护，根据需要通知120急救中心进行救治。
第八章 事故处理
第二十一条 大火被扑灭后，保卫处应保护现场，协助公安消防部门调查火灾起火原因。
第二十二条 事故调查结束后，指挥部应及时下达指令，组织人员迅速清理火灾现场，尽快恢复学校正常的教学、工作、生活秩序。
第二十三条 指挥部根据公安消防部门做出的火灾事故结论，划分责任，按照有关规定提出对相关责任人员的处理意见，报学校研究通过后，追究有关人员的责任。指挥部根据火灾事故结论，提出善后处理意见，报学校研究通过后，妥善处理相关事宜。指挥部根据火灾事故结论，责成火灾单位提出整改措施并监督落实。
第九章 附则
第二十四条 预案管理
预案由学校稳定办制定，根据人员变化情况及时修订完善。
第二十五条 预案实施时间
本预案自院长办公会审议通过之日起实施。
