根据中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅《关于印发陕西省“平安校园”评估认定办法的通知》（陕教工〔2021〕202号）文件要求，按照学校工作安排，我校决定2022年开展陕西省“平安校园”评估认定工作，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

“平安校园”评估认定工作，是新形势下维护学校稳定和保证学校安全的重要举措。“平安校园”评估认定要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，统筹安全与发展，紧密结合教育改革发展和安全稳定实际，认真研究校园面临的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，以维护学校稳定和师生人身财产安全为抓手，以立德树人、营造良好的校园环境，培养新世纪技能性人才为根本目的，以完善机制、加强管理、落实责任为工作重点，充分调动广大师生员工的积极性和创造性，全面深化“平安校园”建设，为实现教育高质量发展做出贡献。

二、组织机构和工作职责

（一）成立陕西能源职业技术学院“平安校园”评估认定工作领导小组

1.领导小组成员

组 长：党委书记  校长

副组长：主管稳定安全工作的副书记

成  员：学校各部门党政负责人 

2.领导小组职责

召开专题会议，对学校“平安校园”评估认定工作进行安排部署；依据“平安校园”评估认定标准，成立并完善相关机构，全面推进“平安校园”评估认定工作；全面负责评估认定工作的发展规划、工作计划、政策制定和工作标准，对全校创建推进工作负总责；督促全校各部门落实评估认定指标，协调解决创建过程中遇到的其他问题，力争2022年“平安校园”评估认定工作顺利通过上级验收。

（二）领导小组下设评估认定办公室，办公室设在稳定办

1.办公室成员

办公室主任：主管稳定安全工作的副书记

办公室副主任：党政办主任  保卫处处长

办公室成员：党政办所有工作人员  保卫处所有工作人员  各部门“平安校园”联络员

2.办公室职责

贯彻执行领导小组形成的各种决议；负责协调学校评估认定工作涉及的部门，定期调查、分析、通报各部门评估认定工作推进情况，重要事项随时向领导小组汇报；负责评估认定工作的日常督促检查、运行管理和考核评定；负责“平安校园”评估认定工作的资料收集、整理；负责“平安校园”评估认定工作的宣传动员和迎接检查；按照领导小组的统一安排，协调落实其他相关工作。

三、评估认定目标

通过“平安校园”评估认定活动的开展，进一步完善校园安全稳定工作的长效机制，将深化“平安校园”评估认定与学校的教学、科研、管理工作相结合，与学校育人工作融为一体，全面落实深化“平安校园”评估认定指标体系，把学校建设成为政治稳定、治安良好、育人环境不断改善的安全、稳定、文明、健康的“平安校园”。

四、重点任务

（一）加强领导班子建设

成立学校“平安校园”评估认定领导小组及办公室，并明确职责。学校召开“平安校园”评估认定动员大会，并根据实际及时召开专题会议，研究解决评估认定工作中的困难和问题，推动评估认定工作开展。建立健全安全稳定工作责任制和责任追究制，各部门将评估认定工作责任明确划分，任务细化到岗位和个人，提高全校教职员工对“平安校园”评估认定工作的重视程度，保证一切工作切实到位，确保干部职工把校园安全当作头等大事来抓，通过每件小事认真落实，做到分工明确，责任到人，不留死角，不留下安全隐患。

（二）加强安全保卫工作

1.加强保卫队伍建设。

加强保卫干部的理论和业务素质学习，利用上级公安机关和国家安全机关的业务培训机会，每三年内对全处同志进行一次业务轮训。加强平台队员、校卫队员的素质教育和业务技能培训，提高队员整体素质，做到工作专业、文明执勤。认真组织人员学习贯彻国家、省、市及学校的有关安全保卫工作法律法规及规章制度，不断完善各项安全管理制度，使安全管理工作更趋向制度化、科学化，坚持依规办事。

2.完善三防建设

狠抓安全防范，严格落实校园监控制度，完善防范体系，落实防范措施，构筑人防、物防、技防三位一体的治安防控体系。同时，根据案件高发情况，在学校经费允许的情况下，进一步完善监控和报警系统。进一步加大资金投入，及时配置更换先进消防设施设备，确保消防设施设备完好有效。

3.优化消防安全管理

健全消防责任制度管理。与学校各单位和独立部门每年签订《消防安全责任书》，明确消防安全责任，健全义务消防队；建立健全消防安全制度，完善消防档案；坚持各部门每月上报消防安全检查报表，发现隐患及时整改。

积极开展消防学习及演练活动。每学期举行一次大型消防疏散演练，日常针对各专兼职消防员组织专业演练；对消防安全员进行必要的学习培训，提高消防管理工作业务水平；积极组织开展多种形式的消防安全宣传教育活动，特别是做好“11.9”消防宣传月活动。通过组织开展一系列活动，切实增强全院师生员工对火情火灾的预防、扑救和自救能力。

优化消防设施管理。进一步落实消防安全检查制度，确保重点要害部位的安全。坚持开展以防火为主要内容的安全检查工作，特别是在人员集中的重大活动以及寒暑假、节假日前后，保卫处牵头联合相关部门进行全校性的安全大检查，对查出的隐患及时督促相关部门整改。

4.增强学校治安管理

强化校园内治安检查。对于校园内案件多发区域，如学生公寓、图书馆、学生食堂等重点部位将采取定期检查、随机抽查、蹲点守候等方式，严厉打击各种违法犯罪活动。同时督促加强对各楼宇的门卫管理工作，做到群防群治，确保发案率降低，切实维护广大师生的人身财产安全。

加大校园巡逻力度。校卫队队员继续执行24小时校园巡逻和关键部位值守工作，特别是加大寒暑假期间和冬季的夜间巡逻和值守力度，对学校的重点要害部位和案件高发区域等进行重点巡逻和蹲点守候，全力确保校园安全。

严格执行大型活动报告审批制度，活动的安全保卫措施和预案完备、责任落实到位。

增强校园周边治安管理。配合地方政府和公安机关整治校园周边地区治安环境，坚决打击在校园周边从事“黄、赌、毒”等违法犯罪活动，有效整治校园周边违章交通车辆和违规扰民商业活动，有效维护校园周边治安秩序，保持学校良好的外部环境。

5.推进学校交通管理

坚持对外来人员实行严格的登记制度，车辆实行严格的管理和收费制度，严防闲杂人员车辆进入校园。

校内交通规划科学合理，交通设施完备、标识醒目；运送师生的交通工具安全可靠，司乘人员遵纪守法；每学期对校车、驾驶员资格等情况至少进行一次全面排查。

加大学校门外车辆管理力度。联合相关职能部门，争取做到学校门外无乱停乱放车辆。

6.加强设备设施管理

体育活动、实验实习、后勤保障等设施设备符合国家有关安全质量标准，相关安全标识清楚醒目。学校各项管理使用、维修维护制度健全，责任明确。各责任部门能够定期对设备设施进行检查、维护维修，无安全隐患。

（三）推进校园稳定工作

1.推进国家安全教育工作

落实总体国家安全观、意识形态工作和反恐怖工作责任制，定期开展国家安全、保密法规、宗教政策等方面宣传教育，大力开展《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》宣传教育，严格执行有关规定，相关台账健全。

2.加强宗教活动监管

牢固树立稳定压倒一切的思想，继续努力做好政保工作。严密防范邪教和宗教向校园渗透，严格执行“教育与宗教相分离”的法律规定，杜绝在校园内开展任何形式宗教活动，加强反邪教警示教育，加强校内重点人员的教育转化和管控。

3.增强阵地建设管理

贯彻落实意识形态责任制实施细则，把握正确导向，坚持正面宣传，唱响主旋律，巩固学校思想政治工作阵地。切实加强学校讲座、论坛、报告会以及报刊、广播、电视、校园网站、微博、微信公共平台等媒体日常管理，加强学生社团管理。加强网络阵地安全管理，及时发现并封堵、删除各类有害信息。加强信息收集和研判。进一步完善政保档案，扩大信息员队伍，加强信息的收集、研判及报送工作；增强处置突发事件的应急能力，建立健全稳定工作长效机制，确保院内政治稳定。

（四）提升美化校园环境

禁止将校园场地出租用于停放社会车辆或从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营以及其他可能危及师生安全的活动。加强校园出租房屋管理，确保校内无违章建筑。校内服务师生的经营性场所审批流程规范，管理制度健全，从业人员管理和人防、物防、技防措施到位。主动向当地党委政府及有关部门反映校园周边治安、交通、文化、卫生、出租房屋等方面存在的问题，积极配合其开展综合治理工作，校园周边秩序良好。

（五）提升校园安全文化

1.深入开展法律法规、校纪校规、安全知识和心理健康教育，增强师生的遵纪守法意识、安全防范意识和珍爱生命意识。定期开展安全教育周（日）主题活动，提高学生自救自护能力。学生入学和毕业前各开展一次禁毒预防专题教育，引导学生远离毒品，珍爱生命。

2.提升安全常识及法制知识的宣传教育力度。配合相关部门充实新生入学安全教育内容，利用校园网站、校园官方微博等，根据现实案例及时发布安全提示，提高师生自我防范意识和能力，控制发案率。

3.全面推进安全教育“进课堂”。根据上级部门关于安全教育“进课堂”的要求，我校需开设《国防安全教育》、《大学生法制安全教育》课程，做到国防和法制安全教育普及课堂，对学生进行全方位安全教育，切实提高学生的安全意识和防范能力。

4.校风校纪良好。师生遵纪守法，教师无违法犯罪和违反师德师风行为，学生无严重违法犯罪。

（六）加强突发事件预防与处置工作

1.预警预防工作。

严格落实信息报送相关规定，建立畅通的信息收集渠道，重大紧急情况无迟报、漏报、误报、瞒报、谎报现象。健全矛盾纠纷和安全隐患排查化解机制，认真排查化解师生员工工作学习生活方面的突出问题，排查化解各种矛盾纠纷和苗头，及时化解信访间题。认真排查整治影响校园安全的隐患和突出问题，加强日常管理，有效监管重大危险源，防范事故案件，严防重特大安全事故，建立矛盾隐患台账，限时销账。

2.应急管理工作

各类突发事件处置预案完善，可操作性和实效性强，快速反应机制健全。应急演练灭火、救护、后勤设备齐全，每次演练能够按预案进行，未出现任何安全事故。

五、阶段安排

第一阶段：宣传发动阶段（2022年1月-2022年4月）。

对照《陕西省“平安校园”评估认定办法》和《陕西省“平安校园”普通高校评估认定指标体系》相关要求，结合学校实际，制定《陕西能源职业技术学院“平安校园”评估认定工作实施方案》和《陕西能源职业技术学院“平安校园”管理活动考核办法》。学校召开“平安校园”评估认定动员大会，全面启动评估认定工作。利用宣传栏、校园网、微信、微博、LED屏、校园广播等各类宣传平台进行广泛宣传，营造良好的评估氛围。

第二阶段：组织实施阶段（2022年4月-2022年8月）

各二级单位出台单位工作实施方案，按照学校评估认定工作实施方案、任务分解表和本单位工作方案，全力开展“平安校园”评估认定工作。“平安校园”评估认定领导小组每月召开一次工作专项会议，各部门在会议上报告各自工作进展情况。领导小组和办公室做好统筹协调，加强对二级单位的工作指导、督促和检查。

第三阶段：自查整改阶段（2022年8月-2022年9月）

各二级单位根据《陕西能源职业技术学院“平安校园”管理活动考核办法》，对“平安校园”评估认定工作进展情况进行自查整改，形成自查报告。学校“平安校园”评估认定领导小组会对全校工作开展情况进行全面大检查和评比。

第四阶段：总结验收阶段（2022年9月-2022年11月）

各二级单位汇总“平安校园”评估认定资料交评估认定办公室。办公室整理汇总相关资料，撰写评估认定自评得分表，迎接专家组考核验收。

六、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实

各二级单位党政负责人是深化“平安校园”评估认定工作的第一责任人，要结合本单位实际对照评估指标体系，分解任务，逐步落实。

（二）明确职责，加强协作，齐抓共建，整体推进

开展“平安校园”评估认定活动是一项长期任务，要层层落实责任，加强督促检查，严格考评。要深入扎实地开展“平安学院”、“平安家庭”、“平安班级”“平安宿舍”等活动，积小安为大安，以各单位的平安来保证全校的平安。

（三）大力宣传，营造氛围

要做好“平安校园”评估认定工作的宣传，各单位要通过校园网络、板报专栏、标语横幅、校内刊物、校园广播等多种形式广泛宣传，努力营造人人关心、支持、参与“平安校园”评估认定工作的浓厚氛围。

（四）突出重点，注重实效

要把“平安校园”建设工作纳入学校改革与发展总体要求，同规划、同部署、同落实，始终把师生生命、财产安全作为建设平安校园的重中之重，对带有普遍性、全局性的热点问题高度重视、统筹安排。要把“平安校园”建设作为一项经常性的工作，通过政治、经济、行政、教育等多种手段，把各项工作任务落到实处，务求实效。

（五）对照指标体系要求，积极开展自查整改

各二级单位对照《陕西能源职业技术学院“平安校园”评估认定指标体系》标准和要求，总结取得的成绩和主要经验，查找存在的问题、差距，分析存在问题的原因，研究提出整改对策和建议，将整改与建设相结合。

（六）严格考评，认真总结

学校把深化“平安校园”评估认定工作纳入部门年度目标考核重要内容，结合在“平安校园”建设中开展的考核评估，及时发现建设工作的先进典型和先进经验，表彰“平安校园”建设的先进集体和先进个人。对于落实深化建设工作不力的部门和个人，学院将给予通报批评。

总之，学校将对照陕西省“平安校园”普通高校“评估认定指标体系，找准差距，查漏补缺。在进一步深化“平安校园”建设过程中，高标准，严要求，扎扎实实地做好每一项工作，争取早日迎接上级考评组进校检查复评。