陕煤局发〔2017〕28号
各设区市煤炭管理部门，陕西煤业化工集团公司、陕西能源集团公司、陕西省益秦集团公司、陕西延长石油矿业公司、陕西有色榆林煤业公司、神华神东煤炭集团公司：
为了认真贯彻落实省安委会《关于印发2017年安全生产工作要点的通知》（陕安委〔2017〕2号）和省煤管局《关于印发2017年全省煤炭生产安全工作要点的通知》（陕煤局发〔2017〕16号）精神，切实强化矿井通风管理，加强瓦斯、火灾等重大灾害治理，按照省煤管局2017年安全检查计划安排，决定在全省煤矿开展以瓦斯防治为重点的“一通三防”专项检查活动，现就有关事项通知如下：
一、检查重点内容
要结合煤矿安全体检工作中通风、瓦斯防治、防灭火、防尘各专业规定内容，主要全面查清以下情况：
（一）通风系统。查清矿井、采区、采掘工作面通风系统是否合理、设施是否可靠;矿井通风系统是否需进一步简化优化;有无采用局扇向采煤工作面、工作面上隅角、Y型通风回风巷等地点供风情况;有无微风、无风和循环风问题等。
（二）瓦斯防治。查清是否落实以抽采为主的瓦斯综合治理措施;是否落实采、掘工作面风排瓦斯量超过5m3/min、3m3/min停产停工整改制度;是否落实瓦斯超限停电撤人、按事故追查制度;有无瓦斯超限作业问题；煤与瓦斯突出矿井是否与科研院所合作;是否认真开展防突方案评估，是否优先开采保护层，是否严格控制开采强度，是否严格落实“两个四位一体”防突措施;有无掘突出头、采突出面问题；是否按规定开展矿井安全监测监控系统升级改造工作;传感器设置、校验是否按规定进行;有无监控系统运行不正常、不可靠问题等。
（三）防灭火。查清是否认真落实综合防灭火措施，采后是否及时封闭，井下有无发火征兆或高温点问题；是否完善井下消防洒水系统和灭火器材，有无使用国家明令淘汰的机电设备、木支护及非阻燃电缆、胶带、风筒等材料问题；矿井反风系统是否健全，是否加强矿井反风系统管理；是否严格落实入井人员不携带自救器追究矿井主要负责人责任规定等。
（四）防尘。查清矿井是否按规定建立消防防尘供水系统，是否完善转载点和采煤机、掘进机、支架等降尘措施，隔爆设施的安装地点、数量、水量或岩粉量及安装质量是否符合要求，有无岩尘、煤尘堆积超标问题。
二、检查工作安排
“一通三防”专项检查要紧密结合当前正在开展的煤矿安全体检工作，从2017年5月20日开始，至6月30日结束，分自查自改、全面检查和重点抽查督查3个阶段进行。
（一）自查自改阶段（5月20日至5月31日）。由煤矿企业主要负责人组织本矿技术、管理人员或邀请相关专家，逐条对照检查重点内容，开展全面自查自改。要对查出的问题和隐患登记造册，逐条制定整改方案，落实整改资金、时限、责任、预案、措施，进行集中整治。自查自改结束后，要编制矿井自查自改工作总结报告，并经煤矿企业主要负责人签字。
（二）全面检查阶段（6月1日至6月20日）。按煤矿隶属关系，由县级煤炭管理部门（市属煤矿由市煤炭管理部门）或中省矿业公司（矿务局、公司）负责人负责,组织业务人员和邀请通风安全方面专家组成若干检查组，核查煤矿自查自改工作报告，逐条对照检查重点内容，对所属各煤矿认真开展以瓦斯防治为重点的“一通三防”专项检查，逐矿提出检查总结，经检查组成员签字。检查工作结束后，要形成专项检查工作情况总结报告，于6月30日前上报市煤炭管理部门。
（三）重点抽查督查阶段（6月15日至6月30日）。由市煤炭管理部门、中省集团公司负责人负责,组织业务人员组成抽查组，对各县级煤炭管理部门、各中省矿业公司和部分煤矿开展检查工作情况进行抽查，抽查煤矿数量不少于所属煤矿总数的10%。抽查工作结束后，要形成全市、全集团煤矿专项检查工作情况总结报告，于7月2前上报省煤管局。
6月下旬，省煤管局将组成督查组，对市县和煤矿企业开展专项检查工作情况进行重点督查。
三、检查工作要求
（一）加强领导。各市、县（市、区）煤炭管理部门和煤矿企业要高度重视这次专项检查工作，主要负责人要亲自安排部署并参加检查，确保“一通三防”检查工作。对不认真进行自查自改煤矿，县级煤炭管理部门要一律责令停产停工整改.
（二）落实责任。按照“谁检查、谁签字、谁负责”原则，严格落实“一通三防”专项检查自查自改、全面检查、重点抽查和检查督查人员责任。
（三）全面检查。要对照专项检查重点内容，对每个矿井从地面到井下、从资料到现场，全面认真检查，务必查清问题。以停产停工为由不能进行自查自改和检查的矿井，要采取停止供电、停供火工品、派驻安监员24小时盯守等措施，停实停死，复产复工前要进行“补课”，否则不得复产复工。
（四）强化隐患整改。要查大系统、治大隐患、防大事故，对查出的安全问题和隐患要逐条落实整改，对重大安全隐患要挂牌督办、跟踪落实，及时消除“一通三防”方面的安全隐患，严防事故发生。
陕西省煤炭生产安全监督管理局
2017年5月16日
