根据《陕西能源职业技术学院2022年“平安校园”复评实施方案》（陕能院党〔2022〕73号）、《陕西能源职业技术学院平安校园复审评估任务分解表》要求，按照学校工作安排，我部门开展了各项“平安校园”评估认定工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、组织机构

保卫处成立了“平安校园”评估认定工作部门领导小组，明确部门及人员责任。

组  长：曹江平  周文昱

副组长：陈  建  王  瑶

组  员：吴  双  李  涛  雷军平  周文勃  丁  强  陈  伟  李  伟  张鹏飞  

       张黎超  张富尧

二、加强治安防控体系建设

1.保卫处人员岗位设置合理，足额配备，办公条件、值班备勤经费有保障。保卫处与学校武装部合署办公，下设保卫1科、2科，配备有处长1人、副处长1人，保卫1科副科长1人，保卫2科副科长1人，内勤干事1人，专职保卫干事8人。保卫1科、2科下辖保安队和学生巡逻队。保安队由物业公司派遣保安组成，保卫1科21人，保卫2科12人。

所有保安均已进行岗前业务培训，工作时统一着装，佩戴安全器械。学生巡逻队由校内在读学生组成。保卫1科、2设置单独办公场所，每年学校足额划拨日常办公经费、技防建设经费和值班备勤经费。不定期对安保人员开展业务培训，提升安保人员的内在素质和外在形象，做到着装规范、文明执勤。

2.设立校园警务室。咸阳校区、临潼校区设立警务室，基础办公条件及各项保障设施全部落实到位。警务室制度上墙，有驻校警员，能够及时处置各种突发事件，维护校园安全，为师生提供更坚实的保障和更优质的服务。警务室将作为关键要素纳入学校安保体系和“平安校园”建设当中，形成校园安全共治共管共建的良好局面，为师生创造安定和谐的校园环境。

3.建立健全物防、技防建设，完善校园110联动机制。学校每年投入大量资金用于技防物防建设。建有视频监控指挥中心、消防控制室、车辆信息系统管理平台。

学校周界有围墙，大门口、室外人员集中活动区域、教学、办公区域主要通道和出入口、学生宿舍楼主要通道和出入口、食堂操作间、储藏室和就餐区域、易燃易爆等危险品储存室、实验室、水电气热等设备间、机房都配备有视频监控摄像头，连接视频监控指挥中心，咸阳校区食堂和6号公寓配备消防自动报警系统和喷淋系统，培训楼、第一实训楼、第三实训楼配备消防自动报警系统，临潼校区教学楼配备消防自动报警系统，连接两校区消防控制室，机房配备气体灭火装置，咸阳校区大门使用自动道闸系统，连接车辆信息系统管理平台。初步建立起人防、物防和技防三位一体的校园安全防控网络。

4.严格落实各项值班制度和门卫管理制度。学校总值班室和保卫处实行24小时值班，设立校园24小时报警电话，严格落实24小时校园巡逻制度，并与地方公安部门、社区、交警支队建立治安联防联控机制。学校重点要害部位，如学生公寓、办公楼等实行专人值班，加强对出入人员的检查和登记。疫情防控期间，加强门禁管理，核验健康码、行程码，检查24小时核酸检测报告，测量体温，严把疫情防控第一道关，杜绝无关人员进入校园。

5.加强校园流动人口管理。对校内工作的第三方人员，由聘用部门进行管理，做到聘用手续齐全、身份信息完整、用工合同规范、从业经历清楚。对居住在家属区的流动人员，由人事处、国有资产管理处、保卫处、后勤保障处共同管理，出租房屋需填写《陕西能源职业技术学院校内住房出租审批表》，并与外来人员签订安全承诺书，备案房屋租赁协议、外来人员无犯罪记录证明或工作证明，办理校园出入证。对短期或临时出入校园人员，由校内业务单位审批，报保卫处批准后，在大门口进行身份登记。

三、加强校园安全管理

1.加强校园消防安全管理。修订并出台新的《陕西能源职业技术学院消防安全标准化管理制度》，每年与各二级单位签订《陕西能源职业技术学院消防安全工作责任书》，落实消防安全责任制，明确各级职责，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，确保师生财产和生命安全。每学期开展消防安全讲座与培训、演练，做到师生员工全覆盖。各部门经常开展消防安全自查，不定期在校领导带领下开展多部门联合安全大检查，保卫处每日对校内重点区域开展消防安全检查。认真做好消防设施专项维修和灭火器材增配维修，保证学校各类消防器材、设备完好有效。

2.加强水、电、气、暖、火源及特种设备管理。水、电、气、暖、电梯及火源管理等制度完备、规范，工作责任明确。每年春季对全校供电线路及供电设备全面检修，定期对学生公寓安全用电进行检查。对学校食堂及家属区的天然气管道进行检查，及时消除安全隐患。每学期组织职工开展安全生产知识培训、消防知识培训与实操演练、电梯知识培训与电梯困人演练，并定期组织特种设备作业人员、电工、焊接与热切割进行专业培训。严格执行电梯管理有关制度，学校所有电梯由专业公司维保，签订维保合同，确定维保内容，严格落实责任。

3.加强校园交通安全管理。制定了《陕西能源职业技术学院道路交通管理规定》、《陕西能源职业技术学院校内车辆管理（试行）办法》，并发布了多项校内公告，限制车速、划定停车泊位、办理车辆通行证、出入校门检查、进行校园巡查、开展车辆乱停乱放专项整治等措施，改善了校园交通秩序。在各大门口安装了智能门禁管理系统，在校内各主要路口设立明显的交通标志和限速设施，并每年进行更新维护。咸阳校区南门外安装了不礼让行人违法抓拍系统，加强对违规行驶车辆的整治，校内停车实行计时收费制度。

4.大型活动安全管理工作。严格执行大型活动安全管理制度，活动的安全保卫措施和预案完备、责任落实到位。近年来，先后完成了开学新生、老生报到等大型活动、校企合作办学理事会、单招考试、全国卫生专业技术资格考试、省技能大赛、毕业生就业供需洽谈会等大型活动安保执勤。所有活动安保工作准备充分，责任落实，未发生安全事故和治安案件。

四、巩固校园稳定安全

1.落实总体国家安全观、意识形态工作和反恐怖工作责任制。每年“4.15”全民国家安全教育日，开展国家安全、保密法规、宗教政策等方面宣传教育，大力开展《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》宣传教育，严格执行有关规定。在敏感时间节点，严格门卫管理，加强校园巡逻。坚决防止“三股势力”向校园渗透，坚决防止发生暴力恐怖事件。

2.防范宗教渗透，加强重点人员监管。每年对师生信教情况开展摸排，了解掌握师生宗教信仰状况，对信教师生建立台账式管理，落实“一对一”联系制度，加强教育引导。加强宗教政策宣传教育，将宗教政策法规纳入学习培训内容，积极组织师生学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述和中央关于宗教工作的方针政策、有关文件和法律法规，提高师生防范和抵御宗教渗透的自觉性和主动性。开展“崇尚科学反对邪教”警示教育活动，引导师生正确认识邪教组织及其危害，严密防范有害信息在校园内的传播。切实做好邪教重点人管控与教育转化工作。

五、营造校园安全环境

1.禁止将校园场地出租用于停放社会车辆或从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营以及其他可能危及师生安全的活动。

2.加强校园出租房屋管理，确保校内无违章建筑。职工如需出租校内住宅用房，需填写《校内住房出租审批表》，提交人事处、国资处、保卫处、后勤保障处审查。审查通过后，出租人、承租人需签订《住房租赁协议》。《住房租赁协议》需在国资处备案。校内经营服务场所，每日开展巡查工作，对不遵守经营行业相关法规，不遵守学校各项规章制度，不服从学校管理的业主，及时坚决予以取缔。目前，校内经营场所秩序良好，无违规营业现象。

3.学校配合地方相关职能部门，认真清理校门附近流动摊贩，有效整顿了校门口的交通和治安秩序。与校园周边社区、派出所沟通与交流，构建校园周边安全群防群治体系。积极主动配合公安机关、防疫部门进行校园周边环境治理，改善了学院周边治安状况，保障了师生安全。

六、加强突发事件预防与处置工作

1.强化应急预警预防与信息报送。2021年6月修订并印发《陕西能源职业技术学院稳定安全与突发公共事件应急预案（修订）》，明确突发公共事件的类别，工作原则，组织体系及职责，信息报送和发布机制等。在发生突发性事件后，能启动相应级别预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。严格落实信息报送原则和机制，建立畅通的信息收集渠道，最先发现或接到发生突发公共事件的部门和个人，应立即电话通知学校稳定办，并留守事发现场，进一步核实情况。稳定办按程序尽快通知相关部门负责人，同时报告党委书记、校长和其他相关校领导。积极妥善进行处置，无迟报、漏报、误报、瞒报、谎报现象。

2.建立矛盾隐患排查化解机制、重大决策风险评估机制。坚持每年在开学初、寒暑假前和一些重要敏感节点开展安全风险隐患排查，对排查出的风险隐患，建立工作台账，及时采取有关措施，化解消除安全隐患。

3.制定并完善各类突发性事件处置预案，根据预案开展演练。每学期制定消防疏散、消防灭火、防暴等各类演练预案，并按照预案开展演练。由于稳定安全措施得力、管理到位，近年来我校没有发生大案要案，零星初起火灾都能在第一时间扑灭，没有发生重大群体性事件。

4.应急救援处置的装备装置配置合理。易燃易爆等危险品储存室、实验室配备防爆柜，安保人员装备橡胶警棍、强光手电、腊木棍，安全叉、防刺背心、对讲机，执法记录仪。消防微站配备消防头盔、靴子、手套、腰带、灭火防护服、空气呼吸机、消防板斧、对讲机、手电、安全救护绳、消防摩托。

七、工作中存在的问题及整改措施

1.学校“校园贷”“套路贷”、个别学生受诱导帮助实施电信诈骗零星存在。未来将加大宣传攻势，采取更多样性的宣传渠道，大力宣传校园电信诈骗形式表现，防范处理电信诈骗的办法及对策。积极开展反诈专题教育活动，提高校内师生防范电信网络诈骗的意识，有效减少诈骗及帮信案件发生，营造和谐平安、风清气正的校园环境。

2.校内有部分家属区房屋出租给社会流动人员，存在一定安全风险隐患。学校将继续加强流动人员管理，加大家属区出租房屋摸排力度，对租住在校内的流动人员及时进行详细登记并造册管理。家属区还存在飞线充电安全隐患，学校已规划建设电瓶车充电装置，电瓶车集中停放充电。

3.学校虽然制定了各项应急预案，但由于工作岗位的变动，有些同志还不了解学校的各项预案。学校各相关部门对现有的各类预案，在适当的时间进行演练，针对演练中发现的不足之处，及时对预案进行修订。

4.保安队伍现由物业公司统筹管理，未持证上岗，业务素质不强。计划聘请专业保安公司承接咸阳校区安保工作，安保公司派驻保安经理负责队伍管理。加强安保人员业务培训，提高保卫队伍思想政治水平和业务素质，提高校园治安、消防安全、校园信息化执勤能力。

5.保安人员防暴器材配备不足，计划按值班班次购买配备专业防暴器材，包括橡胶棍、防暴钢叉、防刺背心、防暴盾牌，加强保安打击犯罪分子和自卫能力，切实保护师生生命、健康和学校财产安全。