一、学院主要职责

陕西能源职业技术学院是经陕西省人民政府批准，由原国家级重点中专陕西煤炭工业学校、省部级中专西安煤炭卫生学校、西安煤炭干部管理学校于2001年合并组建。其办学历史可追溯到1953年成立的“中央人民政府燃料工业部西安煤矿学校”。学院于2011年划归陕西省教育厅管理，是省级示范性高等职业院校，被省教育厅确定为优质专科高等职业院校建设单位。

学院培养服务能源行业、医学领域和区域经济发展的高素质技术技能人才。主要实施全日制大专层次高等职业技术教育，开展成人继续教育、企业员工培训和职业技能鉴定等。专业设置涵盖煤炭资源勘查、煤矿开采、煤矿通风与安全、矿山机电、煤炭化工、经济管理、信息技术和医学护理等八大类领域，招生专业44个。

二、2017年度学院工作完成情况

2017年，学院在省委高教工委、省教育厅正确领导下，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，按照中央、省委关于高等职业教育发展的战略部署和要求，以高度的使命感和责任感，凝心聚力，扎实工作，破解难题，确保了年度工作任务顺利完成，有力推进了学院各项事业的健康发展。

（一）党建及思想政治工作成效显著

党委班子认真贯彻落实中省党建工作部署，坚持党委领导下的校长负责制，强化党组织政治把关职责，党委核心作用不断增强；召开建院以来首次党代会，选举产生学院第一届党委和纪委，健全了党委和纪委组织机构；调整了二级学院党总支和党支部设置，配齐配强了党组织书记；制定党建工作规章制度51项；实行二级学院党政主要领导“双向交叉任职”；落实“三项机制”，对部分处科级干部进行了任免；确定了处级后备干部人选。召开专题民主生活会、年度班子民主生活会；组织党总支书记述职评议考核；加强党员教育与管理，年内发展预备党员257人；全年共开展主题党日活动70余场次。

严格履行“一岗双责”；在重要时间节点，加强对党员干部警示教育；启用纪检监察综合信息平台管理系统，加强对重点部位和关键环节检查监督；做好领导干部年度述职述廉、新任转任处科级干部廉洁鉴定、任前廉洁考试、廉洁集体谈话工作。

坚持党管人才原则，成立人才工作领导小组，制定《人才队伍建设实施方案》；修订完善职称评审办法，推动“博士工作室”和“名师工作室”建设，发挥高层次人才作用。

成立统战工作领导小组，建立党委领导班子成员与党外人士联谊制度；召开统战工作会议，举办统战工作报告会。召开学院二届一次教职工代表大会，完成基层工会换届工作；推进党务院务公开。

成立思想政治工作领导小组，积极探索“一体三全八育”立德树人平台；积极推进和实行思政课集体备课、研讨制度；制定《领导干部听思政课制度》；开展十九大精神学习系列活动。认真贯彻落实意识形态工作责任制，强化阵地管理。组织“青马工程”骨干培训班、励志青年大讲堂，开展清明祭英烈、课外科技、“高雅艺术进校园”、红十字志愿服务、“学习达人”“优良学风班”“最佳进步奖”征文大赛、学习骨干研讨交流会、“读书月”等活动，社会主义核心价值观得到广泛传播和自觉践行。学生综合素质不断提升，涌现出大批拾金不昧、救死扶伤的优秀大学生和毕业生；学院获得省级以上荣誉称号9项；《陕西日报》《中国青年报》对我院思政工作取得的成绩进行了报道，引起社会广泛关注和好评。

（二）重点工作进展顺利

“十三五”规划印发实施。按照《任务分解与落实方案》各项工作正在有序进行。

管理体制进一步优化。在充分调研、论证的基础上，将原有的9个系调整为7个二级学院，对部分机构和人员进行了优化调整。

治理体系进一步完善。年内70余条新建制度下发执行，为学院教育教学改革和治理能力现代化建设提供了制度保障和政策支持。

优质院校建设工作稳步进行。出台了学院创新发展行动计划资金、项目管理办法；完成《陕西省一流专业建设总方案》；签订了《创新发展行动计划项目建设责任书》；编制了创新发展行动计划项目计划表，对各项目组实施创新发展行动计划月度考核。

内部质量诊断与改进体系建设积极推进。成立诊改工作领导小组，制定诊改工作规划和实施方案，设计“五纵五横一平台”质量保证体系构架；借助第三方机构，科学推进诊改工作实施，形成了调研报告。

脱贫攻坚初见成效。积极推进“双百工程”，成立领导小组，召开党委会、校长办公会、专题办公会8次，制定实施方案；班子成员8次深入耀州区、兴平市调研，对接帮扶项目；向耀州区和兴平市中小学捐赠校服、桌椅、床上用品，帮扶耀州中学建设自动化图书管理系统；为两地举办培训讲座；为村民免费体检、健康咨询；教育厅副厅长刘建林在耀州区视察结对帮扶工作时对我院给予充分肯定和表扬；积极开展“三秦教师结对帮扶贫困生专项行动计划”，教职工与442名学生结对帮扶。

追赶超越步伐进一步加快。按照追赶超越实施方案，各部门对追赶超越的任务和高水平实现创建“九优”一流高职学院的奋斗目标进一步明确，步伐进一步加快。

（三）内涵建设全面推进

教学改革不断深化，人才培养方案及专业体系不断优化，人才培养模式不断创新。修订2017版人才培养方案；申报2个新专业；承担教指委十三五两个专业标准制订，“工业燃料加热装置能耗分等”获批国家标准，6个专业入选陕西高校“一流专业”建设项目；煤化工技术专业及专业群2014年综合改革项目在验收中获得优秀。信息化教学大赛中，获国家级、省级奖项4项；组织第三届教师微课大赛；购买15门通识课，充实了在线资源共享课程；荣获陕西省2017年高等教育教学成果奖一等奖1项、二等奖1项；荣获2017年全国煤炭行业教育教学成果奖7项。结题验收2015年度省级高等教育教学改革研究项目4项、院级项目13项。2017年立项省级教改项目、课题10项。组织了教师“创业战略规划EPLS”培训；开展了“职业教育活动周”、“科技活动月”、大学生科技节暨课外学术科技作品成果展等系列活动。

科研信息管理与建设力度不断加强。本年度科研、学工项目结题11项；立项、开题省级科研、学工项目4项；立项咸阳市社科项目2项。申报教育部人文社科项目2项、省质检局项目1项、省科研计划项目4项、省级科研专项2项，报送“研究阐释十九大精神”省社科基金专项招标选题10个。签订横向项目3项。发表论文134篇，申报发明专利3件、实用新型专利13件。出台项目管理、项目经费管理和成果奖励制度3项，131项教科研成果得到奖励；《矿井开采、安全设施设计及采煤方法改造》荣获陕西高校产学研合作成果优秀案例；完成数据中心机房装修及设备建设，数据中心基础支撑平台、应用融合平台及网站群、OA系统等工程正在稳步推进；完成两校区带宽提升、光纤铺设、无线覆盖工程；完成办公楼视频会议室建设工作。

实践教学改革力度不断加大。加大实践教学体制机制改革，成立实践教学管理处，加强制度规范，整合教学资源，对实践教学进行统一管理。出台《学生实习工作实施方案》；对34个专业进行了实习信息备案；建立7家校外实习基地；学生校外实习检查常态化；与启源（西安）大荣环保科技有限公司共建先进环保技术联合实验室。积极参加创新创业大赛，《电梯小管家》项目在全省比赛中获得铜奖。积极参加省级和国家级职业技能大赛，获得国家级奖励10项，省级奖励31项，行业奖励15项，职业技能大赛国赛阶段获奖数量跻身全国前50强，陕西省前5名。参加“挑战杯”竞赛荣获三等奖。

校企合作，对外交流，社会服务能力不断增强。校企融合不断深入。入选教育部第二批现代学徒制试点单位；被中国残联、教育部批准为康复人才培养试点单位，获省残联50万元经费支持；与多家医院、企业组建“学徒制试点班”“卓越工程师班”；召开学院理事会一届二次会议暨校企合作大会，与14家单位签订了校企合作协议，与彬县煤炭有限公司等22家单位达成初步合作意向；西安脑病医院挂牌为学院附属医院，陕西康复医院、核工业215医院挂牌为学院教学医院；建立了“陕西能源职业技术学院兴平市产教研一体化示范基地”；成功获批陕西省众创空间孵化基地并挂牌；陕西能源化工职教集团正在筹备组建。

对外交流取得实质性进展。院长刘予东参加“千名中西部大学校长海外研修计划”赴加拿大培训；15名教师赴德国爱科特国际学院进行为期14天培训；7名学生赴国外大学交流学习；举办加拿大教育模式与教学法培训，省内外20所职业院校140名教师参加培训；中德护理国际班开班；与多家国外大学签订合作协议；承办外事宣讲会10场次。

社会服务能力进一步提升。设立学院成人教育新疆函授站；被咸阳市煤炭局批准为煤矿十大特种作业人员理论考核与实操考核考试点；积极开展创业培训、煤矿安全培训、职业技能鉴定、成人学历教育；为14家煤矿企业开展技能鉴定，鉴定工种50余个；与5家企业开展学历教育；为省内12家煤矿企业提供技术服务，设计及咨询费用达112.3万元。

（四）学生工作成果丰硕

学生工作队伍素质不断提升。注重辅导员队伍建设，全年共有42人次参加各类学习和培训；参加陕西省第五届辅导员技能大赛获三等奖；2篇辅导员工作优秀论文参加省级评选；加强班主任聘用管理，配发《辅导员、班主任工作手册》。

思想教育形式多样。积极开展传统文化及革命传统教育；加强毕业生安全文明离校教育与在校生安全教育；开展文明宿舍创建活动；持续推进思想政治教育进公寓工作。

学生学风建设不断深入。组织开展“无烟校园、清新一片”的校园禁烟活动、“诚信促学风，带头树形象”学生干部承诺活动、学生学习专项秩序整顿活动、关心关爱少数民族学生等系列活动，学风建设持续深入。

学生资助工作不断规范。严格执行国家政策，做好各项奖助学金评定、发放、表彰等工作；规范资助工作流程和操作细节，做好特殊困难学生资助工作；开展“诚信教育主题月”活动；暑期开展“精准资助基层行”活动。

心理健康教育富有成效。开展主题心理健康教育，利用学工部官方微信、QQ群等平台向广大学生普及心理健康知识，传授心理调试方法与技巧；举办“心灵成长工作坊”，开展团体心理辅导；助力脱贫攻坚，赴兴平市庄头中学举办心理健康讲座。

（五）招生就业工作稳中向好

招生工作。参加陕西省教育博览会；与多家中职院校签订生源基地协议。召开“中高职一体化办学交流研讨会”。争取扩大了招生计划，2017年三年制新生报到3965名，报到率94.4%。

就业工作。建立“三全”就业创业体系；举办毕业生“就业创业节”；组织各类招聘会300余场；派遣毕业生3519人,就业率97.50%。经第三方机构评价，学生就业满意度为86.64%，母校满意度为93.96%，就业状况整体良好。

（六）综合改革持续深入

人事工作改革不断深化。新建、修订制度17项。改革院长奖励津贴、专任教师岗位津贴、误餐补助、出勤奖等办法，调动教职工积极性；加强人才引进、招聘和录用工作，引进19名教师及行政管理人员；聘用63名具有副高职称以上的兼职教师，优化了“双师”型教师结构队伍；420名教师参加了校内外各种培训；立项增建4个教师发展中心活动室。

财务工作保障有力。加强财务预算管理，重点保障教育教学和基本建设投入，保障教职工工资津贴，压缩行政经费支出；预算编制严格按照程序进行，预算执行过程实行“刚性约束”；对支出实行分类管理；对加班费、评审费、劳务费等严格审批；出台《二级单位创收基金管理办法（试行））等制度和财务报销流程图；加强内部控制，有效防范财务风险。

国有资产管理逐步规范。完成各类招标采购项目186项；调整行政办公用房；校园房产管理逐步规范。

后勤服务再上新台阶。对临潼校区后勤服务业务实行物业化托管；对咸阳校区南北主干道路进行整修；为学生公寓安装空调、更换内部设施、整修卫生间、更换照明LED灯；安装了直饮水机；完成日常维修任务72项；完成咸阳校区6号学生公寓楼竣工验收和消防验收、变压器增容，临潼校区东大门与东广场工程、锅炉煤改气工程、兰苑餐厅、原有师生餐厅加固改造工程。

（七）和谐校园建设推进有力

教职工收入稳中有升；重要节日组织慰问活动，关心离退休老同志及困难职工；完成教职工体检；积极开展教职工文化体育活动。整修教师休息室，解决异地上班人员困难；完成咸阳校区教职工社保卡更换工作,举办传染病、艾滋病防控知识专题讲座。改善图书馆硬件设施，完成教育厅档案检查评估工作。开展防盗、防抢、防火安全宣传教育；采用智能车辆管理系统，门卫管理不断加强；投资20余万元加强安全保卫设施；实施24小时值班制度，及时消除稳定安全隐患；再次荣获陕西省平安校园称号。

三、学院人员情况说明

截止2017年底，学院人员编制891人，全部为事业编制；实有人员597人，全部为事业编制。学院管理的离退休人员382人，其中退休375人，离休7人。

四、学院决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总休情况及比上年增长（减少）情况及增减变化的主要原因。

2017年实际总收入24,389.24万元，比上年增加1383.24万元，主要原因是较上年增加了养老保险金和职业年金个人补贴。2017年实际总支出20,287.35万元，比上年增加1326.35万元，主要原因是较上年增加养老金及职业年金缴费支出，含过渡期27个月个人缴费财政补助部分。

2、本年度收入构成情况

2017年实际总收入24,389.24万元。其中：财政补助收入16,519.98万元，占总收入的67.73%；事业收入7,800万元，占总收入的31.98%；其他收入69.26万元，占总收入的0.29%。

3、本年支出构成情况

2017年实际总支出20,287.35万元。其中：基本支出17,359.12万元，占总支出的85.57%；项目支出2,928.23万元，占总支出的14.43%。全年总支出中：工资福利支出11,553.86万元，占总支出的56.95%；商品和服务支出3,742.62万元，占总支出的18.45%；对个人和家庭的补助支出3,030.07万元（含离退休人员支出及从本年学费中计提6%济困助学专项支出），占总支出的14.93%；其他资本性支出1,960.79万元，占总支出的9.67%。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况及增减变化的原因。

2017年度我院公共预算财政拨款收入共计16,519.98万元，比上年增加1253.98万元，主要原因是省财政本年度增加了养老保险金和职业年金个人补贴款。一般公共预算财政拨款支出16,019.58万元，比上年增加753.91万元，主要原因是较上年增加了养老保险金和职业年金个人补贴支出；公共预算拨款本年度基本支出结转500.40万元。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明）

2017年一般公共预算财政拨款支出共计16,019.58万元，其中教育支出15579.41万元，占总支出的97.25%；社会保障和就业支出129.61万元，占总支出的0.81%；医疗卫生与计划生育支出15.58万元，占总支出的0.10%；住房保障支出294.98万元，占总支出的1.84%。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出13,293.58万元，其中：人员经费11,275.64万元，占总支出的84.82%；公用经费2,017.94万元，占总支出的15.18%。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本单位无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本单位无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度我院一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出共计54万元，其中：因公出国费支出2万元，较上年支出增加2万元，因公出国（境）团组1次；公务接待费支出25万元，较上年支出减少1万元，全年国内公务接待152批、接待2881人次；公车运行维护费支出27万元，与上年持平。学院严格执行中央八项规定精神，招待费有所减少，公车运行维护费维持上年数。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年度我院无一般公共预算财政拨款安排培训费支出。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年度我院无一般公共预算财政拨款安排会议费支出。

五、2017年度学院绩效管理情况说明

2017年按照省教育厅安排部署，我院对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款2,726万元。

六、其他重要事项的情况说明

（一）行政运行经费支出情况

学院不属于行政单位和参照公务员法管理的事业单位，无行政机关运行费用。

（二）政府采购支出情况

2017年本单位政府采购支出总额共1917.35万元，其中政府采购货物类支出1221.49万元、政府采购服务类支出302.87万元、政府采购工程类支出392.99万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，学院共有车辆15辆；单价50万元以上的通用设备2台（套）；单价100万元以上的专用设备2台（套）。2017年购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

七、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指单位使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

八、附表

表1 部门决算收支总表

表2 部门决算收入总表

表3 部门决算支出总表

表4 部门决算财政拨款收支总表

表5 部门决算一般公共预算财政拨款支出明细表（按功能分类科目）

表6 部门决算一般公共预算财政拨款基本支出表（按经济分类科目）

表7 部门决算一般公共决预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出表

表8 部门决算政府性基金收支表